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《珠海市城鄉居民基本養老保險實施辦法》政策解讀

2020-12-31


2020年12月30日,市政府發布了《珠海市城鄉居民基本養老保險實施辦法》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》從2021年1月1日起實施,有效期5年?,F就有關內容解讀如下:

珠海市養老保險實施辦法

一、文件出臺的背景是什么?

我市城鄉居民養老保險制度的建設和發展一直走在全省乃至全國前列,2006年1月正式實施農民和被征地農民養老保險制度,2011年9月出臺城鎮居民養老保險辦法,2014年10月建立統一的城鄉居民養老保險制度,制定出臺《珠海市城鄉居民基本養老保險實施辦法》。該辦法實施以來,我市不斷完善政策規定,逐年加大財政投入,穩步提高待遇水平,目前全市城鄉居民月人均養老金約602元,待遇水平居全省前列。

盡管我市城鄉居民養老保險工作成效顯著,但與人民群眾的新期待、新要求仍有差距。比如,在待遇計發方面,向高齡人員傾斜力度不足,入戶本市不足15年人員的基礎養老金按60%計發等。2019年12月,省政府出臺實施新的《廣東省城鄉居民基本養老保險實施辦法》(粵府〔2019〕105號),在參保對象、繳費標準、參保補貼、待遇標準和基金管理等方面作出了新規定,允許港澳臺人員參保,強化繳費激勵機制,增設高齡人員待遇等。因此,為進一步完善我市城鄉居民基本養老保險政策,繼續提高城鄉居民養老保險待遇水平,在深入調研和廣泛征求意見的基礎上,我市對《珠海市城鄉居民基本養老保險實施辦法》進行修訂。

二、主要內容及創新舉措有哪些?

(一)《辦法》的主要內容

《辦法》共九章四十七條,主要內容如下:

第一章為總則,主要包括辦法的制定依據、原則以及各部門的職責等。

第二章為覆蓋人群。與修訂前相比,參保對象范圍增加了曾經領取企業職工基本養老保險一次性待遇的人員,排除了2014年2月21日以后、戶籍遷入本市前已年滿60周歲的人員。

第三章為基金籌集,主要包括基金來源以及政府補貼標準等。與修訂前相比,增設150元繳費檔次,給予參保人更多繳費選擇,有利于促進多繳多得。

第四章為個人帳戶,主要包括個人帳戶的組成、計息以及支取等。

第五章為待遇享受,主要包括養老金構成、標準以及領取條件等。一是將領取養老金年齡統一調整為60周歲;二是取消入戶本市不足15年人員的基礎養老金按60%計發這一規定;三是年滿65周歲及以上的,每月加發10元基礎養老金。

第六章為制度銜接,主要包括參保人跨制度參保時養老保險關系銜接辦法等。

第七章為基金管理與監督,主要內容包括基金的管理、運營以及財政補貼的劃撥方式等。

第八章為法律責任,主要內容包括單位和個人的法律責任等。

第九章為附則,主要內容包括市區財政補貼的分擔方式以及與最低生活保障等相關制度的銜接等。與修訂前相比,認定最低生活保障對象及特困供養人員時,將城鄉居民養老金作為豁免額,不計入家庭可支配收入,有利于保障困難群眾的基本生活。

(二)《辦法》的創新舉措

一是參保范圍增加曾經領取企業職工基本養老保險一次性待遇的人員和持有港澳臺居民居住證的港澳臺居民,有利于更好維護弱勢人群的養老保險權益,以及按照國家規定將港澳臺居民納入保障范圍。

二是取消入戶本市不足15年人員的基礎養老金按60%計發這一規定,有利于提高城鄉居民養老金水平。

三是在認定最低生活保障對象及特困供養人員時,城鄉居民養老金作為豁免額,不計入家庭收入,有利于更好保障低保戶和特困戶的基本生活。

四是增設高齡人員待遇,年滿65周歲及以上的,每月加發10元基礎養老金。

來源:珠海市人力資源和社會保障局  



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